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上思县自然资源局

2021-01-26 11:03     来源:上思县自然资源局
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  第一条 根据《上思县机构改革方案》和县机构改革实 施意见精神,制定本规定。 

  第二条 县自然资源局是县人民政府工作部门,为正科 级。加挂县不动产登记局牌子。 

  第三条 县自然资源局贯彻落实党中央和自治区党委、 防城港市委、县委关于自然资源工作的方针政策和决策部署, 在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一 领导。主要职责是: 

  一) 履行全县全民所有土地、矿产、森林、草原、湿 地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制 职责。贯彻执行国家、自治区自然资源管理和国土空间规划及 测绘管理等方面的法律法规,研究拟订相关规范性文件草案,落 实相关政策并监督检查全县执行情况。 

  二) 承担全县自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源 调查监测评价的指标体系和统计标准,建立全县统一规范的自然 资源调查监测评价制度。组织实施全县自然资源基础调查、专项 调查和监测。负责全县自然资源调查监测评价成果的监督管理和 信息发布。指导全县自然资源调查监测评价工作。 

  三) 负责全县自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国 家和自治区、市各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍 调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规 范。建立全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负 责全县自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交 管理等工作。指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作。 

  四) 承担自然资源资产有偿使用工作。建立全县全民 所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核 算。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。拟 订并组织实施全县全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、 作价出资政策,拟订土地储备政策并指导开展国有土地收储 工作,合理配置全民所有自然资源资产。负责全县自然资源 资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。 

  五) 负责全县自然资源的合理开发利用。贯彻执行国 家、自治区提出的自然资源发展战略和规划。组织实施自然 资源开发利用标准。建立政府公示自然资源价格体系,组织 开展自然资源分等定级价格评估。开展自然资源利用评价考 核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织实施 自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。 

  六)负责建立全县空间规划体系并监督实施。推进主 体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和 详细规划、专项规划等,拟订相关专项规划编制与管理标准, 指导和参与编制有关部门组织的各类专项规划中涉及空间规 划的内容,指导督促推进全县国土空间规划、村庄规划编制 和管理工作。结合国土空间规划管控要求,做好城市设计工 作,并依法将城市设计成果纳入国土空间规划管理。负责开 展城市更新、地下空间规划等城乡规划工作,负责城市规划 设计市场监督管理工作。负责开展国土空间开发适宜性评价, 建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生 态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建 节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。组织拟 订并实施土地等自然资源年度利用计划,负责土地等国土空 间用途转用工作。贯彻落实国土空间用途管制制度,研究拟 订国土空间规划政策并监督实施。建立国土空间规划对城市 发展、建设时序、范围、内容等引导和管控机制。负责全县 规划范围内城乡规划实施的规划管理工作,负责重要景观地 区、城市景观项目和城市雕塑的规划管理工作。开展建设项 目选址等规划论证工作,核发《建设项目用地预审和选址意 见书》《建设用地规划许可证》等规划性证书(件)。负责 审定建设工程设计方案,核发《建设工程规划许可证》及规 划条件核实工作。负责指导与核发《乡村建设规划许可证》 等城乡规划管理工作。 

  七)负责统筹全县国土空间生态修复工作。牵头组织 编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责 国土空间综合整治、土地整理复垦和矿山地质环境恢复治理 等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用 社会资金进行生态修复的政策措施,组织指导实施工程项目。 组织开展矿业遗迹保护。 

  八) 负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行 耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施 耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地 占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。 

  九) 负责管理全县地质勘查和地质工作。编制地质勘 查规划并监督检查执行情况。管理全县地质勘查项目。组织 实施地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理。监督管 理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生 物化石、钟乳石的监督管理。 

  (十)负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求,组织 编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监督地 质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测 群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程 治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。 

  (十一)负责全县矿产资源管理工作。负责矿产资源储 量管理及压覆矿产资源审查。负责矿业权管理。组织实施保 护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监 督指导矿产资源合理利用和保护。 

  (十二)负责全县测绘地理信息管理工作。负责基础测 绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管 理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管 理,负责测量标志保护。 

  (十三)根据授权,对各乡(镇)人民政府落实国家、 自治区、防城港市和县委、县人民政府关于自然资源和国土 空间规划的方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督 察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘违法案件。 指导各乡(镇)开展自然资源行政执法工作。 

  (十四)统一领导和管理县林业局。 

  (十五)统一领导和管理县土地征收储备中心。 

  (十六)完成县委、县人民政府交办的其他任务。 

  (十七)职能转变: 

  落实中央、自治区、防城港市委和县委关于统一行使 全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间 用途管制和生态保护修复职责的要求,强化顶层设计,发挥 国土空间规划管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提 供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用, 建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实 现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制 度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关 行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的 决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、 标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的 便民高效。 

  负责城乡规划管理职责以及建设项目用地预审和选址 意见书、乡村建设规划许可证、建设用地规划许可证、建设 工程规划许可证等城乡规划审批事项。 

  第四条 县自然资源局设下列内设机构: 

  一) 办公室。负责机关日常运转工作。承担文电、机 要、档案管理、政务、安全保密、综合会务、公务接待、绩 效、信访、宣传、信息化建设和重要活动组织协调工作。负 责重要文稿起草和公文审核工作。负责局机关、直属事业单 位的党群、机构编制、劳动工资、干部培训、离退休人员和 人事管理工作。负责机关、直属事业单位财务、资产管理工 作。承担自然资源专项收入、非税收入征管和专项资金、基 金的征收管理相关工作。 

  (二) 法规和执法督察股。承担有关规范性文件、合同合  

  法性审查和清理工作。承担有关听证、行政复议、应诉等有关工 作。组织开展有关法律法规的宣传教育、本部门权责清单和行政 权力运行流程的编制、调整及更新工作。查处国土空间规划和 自然资源、测绘违法案件。查处无证勘查开采、持勘查许可 证釆矿、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。 

  (三)自然资源调查和确权登记股。承担自然资源定期 调查监测评价工作。组织开展实施全县自然资源基础调查、 变更调查、动态监测和分析评价。开展水、森林、草原、湿 地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。组织建设全县自 然资源调查监测评价数据库和信息管理平台。承担自然资源调查 监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。落 实各类自然资源资产管理政策,拟订并落实不动产统一确权 登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、 标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理 基础平台,管理登记资料。拟订全县基础测绘规划、计划并监 督实施。组织实施全县基础测绘和其他重大测绘项目。建立和管 理全县测绘基准、测绘系统。监督管理测绘活动和测绘产品质量。 负责地理信息成果管理和测量标志的保护。负责地图管理,审查 向社会公开的地图,监督互联网地图服务,开展国家版图意识宣 传教育,提供地理信息应急保障,指导监督地理信息公共服务。 

  四) 自然资源权益保护与开发利用股(行政审批办公室)。 组织实施自然资源资产有偿使用制度和自然资源市场调控, 建立自然资源市场交易规则,负责建立完善自然资源交易平 台。负责自然资源市场监督管理和动态监测,建立自然资源 市场信用体系和自然资源价格体系,组织开展自然资源分等 定级和价格评估。完善和组织实施自然资源开发利用标准和 政策,开展自然资源开发利用评价考核,指导节约集约利用。 落实全民所有自然资源资产管理政策和统计制度,承担自然 资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源 资产负债表,拟订并落实相关考核标准。落实全县全民所有自 然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资、土地储备政策,指导 开展国有土地收储工作。承担改制企业的国有土地资产处置。 负责行政审批工作。 

  (五) 国土空间规划和用途管制股。落实国土空间规划 相关政策,建立全县空间规划体系并监督实施。组织编制实 施全县国土空间相关规划,制定相关专项规划编制与管理标 准,指导和参与有关部门组织的各类规划中涉及空间规划的 内容。承担报国家、自治区和市审批的地方国土空间规划的 初审、报批工作。指导督促推进乡镇级国土空间规划、村庄 规划编制和管理工作。开展国土空间开发适宜性评价,建立 国土空间规划实施监测、评估和预警体系。负责统筹重要控  

  制线的划定工作并监督实施。负责城市设计与管理相关工作。 组织开展全县自然资源领域对外交流合作。落实国土空间用 途管制制度规范和技术标准,拟订土地年度利用计划并组织 实施。负责开展建设项目用地预审工作。组织开展城乡建设 用地增减挂钩工作。落实城乡规划管理等用途管制政策并组 织监督实施。 

  六) 工程规划管理股。负责组织工程前期规划研究和 规划项目前期研究及城市风貌、建筑风格等基础性工作研究, 并提出研究成果。负责建设工程的规划管理工作。负责组织 建设工程总平面规划方案审查、建设工程建筑方案的技术审 核和专家评审,审定工程规划设计方案。负责核发建设工程 规划许可证。负责监督建设工程放验线工作。负责建设工程 竣工规划条件核实。负责建设工程项目定点放验线工作。参 与工程设计和工程质量事故的调查处理。 

  七) 耕地保护和生态修复股。贯彻实施耕地保护政策, 组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护, 负责永久基本农田划定、占用和补划管理工作。承担耕地占 补平衡管理工作。承担土地征收征用管理及建设用地报批工 作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护 政策的衔接。负责拟订国土空间生态修复规划,组织实施国 土空间综合整治、土地整理开发复垦、矿山地质环境恢复治 理等工作。承担生态保护补偿相关工作。指导各乡(镇)实 施国土空间生态修复工作。组织开展矿业遗迹保护。 

  (八)地质和矿产资源保护管理股。编制全县地质勘查规 划并监督检查执行情况。组织协调、监督指导地质灾害的预防和 治理工作,监督管理防止地下水过量开采及引发的地面沉降等地 质问题。拟订矿业权管理政策并组织实施,管理矿业权市场。承 担探矿权、采矿权审批登记发证的管理工作,调处矿业权权属纠 纷。落实保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工 作。配合做好涉及自然资源管理的安全生产工作。拟订和落实全 县矿产资源政策和规划并组织实施,监督指导矿产资源合理利用 和保护。承担矿产资源储量核实、备案、登记、统计和信息发布 及压覆矿产资源管理、矿产地战略储备工作。组织实施矿山储量 动态管理,建立矿产资源安全监测预警工作。监督地质资料汇 交、保管和利用,监督管理古生物化石和钟乳石。 

  第五条 县自然资源局行政编制12名。设局长1名,副局 长3名。机关后勤服务聘用人员控制数1名。 

  第六条县自然资源局所属事业单位的设置、职责和编制事 项另行规定。 

  第七条 本规定由县委机构编制委员会办公室负责解释,其 调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。 

  第八条 本规定自印发之日起施行。    

  负责人:黄载东

  办公地址:上思县思阳镇中华路19号

  联系方式:0770-8521796

  办公时间:周一至周五(早上8:00-12:00;下午15:00-18:00)

  中共上思县委员会办公室

  2020年3月27日印发

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